Binnenstedelijke herontwikkeling vraagt omslag in denken
Door de economische crisis hebben veel bouwprojecten averij opgelopen. De investeringen die hebben plaatsgevonden, worden niet tijdig goedgemaakt door grondverkopen en leiden tot toenemende rentelasten. Soms blijkt het ook onvermijdelijk om gronden af te waarderen. Dat doet pijn bij gemeenten en marktpartijen die betere resultaten hadden verwacht. Groeiambities worden noodgedwongen bijgesteld en de crisis wordt gebruikt om een overprogrammering in versneld tempo te corrigeren.
De focus komt in de toekomst steeds meer te liggen op de transformatie van binnenstedelijke locaties. Veelal zijn het grotere gebieden waar zich de kans voordoet om deze te transformeren tot nieuw stedelijk gebied. Aangezien deze locaties zich vaak bevinden op interessante plekken in de stad zetten veel gemeenten deze transformatie hoog op de bestuurlijke agenda.
Bij deze transformatieopgave is het grondeigendom vaak versnipperd, de opgave complex en de benodigde investeringskracht erg groot. Publiek en privaat kunnen het zich niet permitteren om aanzienlijk te investeren in grondverwerving, de verplaatsing van functies, de sloop van gebouwen of de sanering van gronden. Precies waar het om draait bij een binnenstedelijke transformatie. De grootscheepse aanpak die nog in ons collectieve geheugen zit van eerdere projecten, zal plaats maken voor een transformatie in kleinere stappen. Investeringen moeten eerst terugverdiend worden voordat er opnieuw wordt geïnvesteerd. Het wordt daarbij nog belangrijker om slim te faseren en zo de plannen financieel haalbaar te maken.
Publieke en private partijen die niet in staat zijn om alle gronden te verwerven, moeten rekening houden met de impact die dit heeft op de aanpak van het te transformeren gebied. Sommige eigenaren pakken wellicht een rol als zelfrealisator; andere eigenaren tonen mogelijk geen initiatief en nemen een afwachtende houding aan. De binnenstedelijke herontwikkeling wordt daardoor sterker bepaald door de dynamiek van de zittende eigenaren. Een goede aanpak vraagt een omslag in het denken bij publieke en private partijen.
Lees het volledige artikel op de site van KEI.