Lessen voor het Deltaprogramma en het Deltafonds
Bij de prioritaire zwakke schakels aan de kust is veiligheid nadrukkelijk gekoppeld aan ruimtelijke kwaliteit. Deze integrale aanpak met een regierol voor provincies en de inbreng van gemeenten biedt waardevolle lessen voor lopende en toekomstige versterkingstrajecten, en specifiek voor de organisatie van het Deltaprogramma en de opzet van het Deltafonds. Integraal denken en werken zijn geen keus meer, maar een noodzaak.
In 2003 zijn acht prioritaire zwakke schakels benoemd. Het betreft locaties in de kust waar de waterkering bestaat uit duingebied en/of zeedijk die op een termijn van twintig jaar niet meer aan het wettelijke veiligheidsniveau voldoet.
Oplossingen voor de verbetering van die zwakke schakels zijn in planstudies onderzocht, onder regie van de provincies Noord-Holland, Zuid-Holland en Zeeland. Deze planstudies zijn opgesteld via een integrale en decentrale aanpak. Dit betekende dat vanuit het perspectief van het verbeteren van de veiligheid én van ruimtelijke kwaliteit (dubbeldoelstelling) in samenwerking met alle betrokken partijen moest worden gekomen tot oplossingsvarianten voor de zwakke schakels.
Effectieve prikkel
De voorwaarde die het Rijk stelde aan de financiering is een eerste vernieuwing. Het definitieve fiat voor de kustversterkingsmaatregelen zou worden gegeven wanneer ook de ruimtelijke kwaliteit, zowel in de planvorming als de uitvoering, inhoudelijk en financieel geborgd zou zijn door betrokken partijen. Puur en alleen vanuit veiligheidsperspectief zou de keuze voor het opbrengen van grote hoeveelheden zand op en voor de kust van Scheveningen en Noordwijk meer voor de hand liggen. Omdat de ruimtelijke kwaliteitsdimensie via de financieringsvoorwaarden verknoopt was in de aanpak voor de zwakke schakels is gekozen voor alternatieven die meer ruimtelijke kwaliteit boden, in de vorm van een ‘dijk in boulevard’- en ‘dijk in duin’-variant.
Verruiming van de scope
Het tweede vernieuwende element betreft het procesontwerp. Het Rijk legde de verantwoordelijkheid voor de planstudies bij de provincies neer. Door middel van een beschikking hebben provincies subsidie gekregen voor bekostiging van de uitvoering van de planstudie. De provincies hebben deze middelen aangewend om de samenwerking aan de planstudies door middel van gebiedsprocessen te organiseren.
Lees het volledige artikel onder Downloads.